Información de fondo y orientación
Derechos legales de los estudiantes con diabetes
(James A. Rapp, JD, et al.) (marzo de 2015)
Una guía completa para defensores y abogados sobre los derechos legales de los estudiantes con diabetes. Contiene información sobre la ley, estrategias para garantizar estos derechos, procedimientos para resolver disputas, formularios y otros recursos.
Protecciones legales para estudiantes con diabetes
Una breve introducción a las tres leyes federales (Sección 504, ADA e IDEA) que brindan protección legal a los estudiantes.
"Ley de Educación" (PDF)
(James A. Rapp, Doctor en Derecho) (mayo de 2008)
Extracto de un tratado sobre todos los aspectos de la legislación educativa que aborda las obligaciones de las escuelas según la ley federal de brindar atención y servicios a los estudiantes con diabetes.
Servicios escolares para estudiantes con diabetes según la Ley IDEA y la Sección 504: Cómo elegir el estatuto adecuado para la cobertura (PDF)
(Victoria Thomas, JD – Asociación Estadounidense de Diabetes) (julio de 2009)
Este memorando explica las diferencias clave entre los dos estatutos federales principales que ofrecen el derecho a recibir servicios en escuelas públicas primarias y secundarias a los estudiantes con diabetes, y explica algunas ventajas y desventajas de la cobertura bajo cada uno. Está diseñado para ayudar a los abogados y defensores a determinar si deben buscar cobertura bajo la IDEA o la Sección 504 para un estudiante en particular.
La Ley de Seguridad y Salud Ocupacional y la Norma sobre Patógenos Transmitidos por la Sangre: Aplicación a las Tareas de Atención de la Diabetes en la Escuela y en el Empleo (PDF)
(Victoria Thomas, JD – Asociación Estadounidense de Diabetes) (junio de 2008)
Este memorando describe la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) en lo que respecta al cuidado de la diabetes en el trabajo y la escuela, explicando específicamente que la OSHA generalmente no presenta barreras para realizar tareas de cuidado de la diabetes en cualquier lugar, en cualquier momento en la mayoría de los lugares de trabajo y en la mayoría de las áreas de las escuelas.
Cómo ayudar al estudiante con diabetes a tener éxito: una guía para el personal escolar
(Asociación Estadounidense de Diabetes, 2022)
Diseñado para educar al personal escolar sobre las necesidades y los derechos de los estudiantes con diabetes. Incluye información sobre la diabetes y su cuidado adecuado en la escuela, así como formularios de muestra y otros recursos.
Atención de la diabetes en el ámbito escolar
Diabetes Care Volumen 38, Suplemento 10 (octubre de 2015)
Esta declaración de posición oficial expresa las opiniones de la Asociación sobre qué atención de la diabetes es necesaria y apropiada en la escuela.
Planes de muestra
La Asociación ha elaborado un modelo de plan de la Sección 504 y un modelo de Plan de Gestión Médica de la Diabetes, que son documentos clave que establecen qué servicios se deben proporcionar a un estudiante en particular.
Ir a la universidad con diabetes: una guía de autodefensa para estudiantes
(Katharine Gordon, JD; James A. Rapp, JD; Brian L. Dimmick, JD; Crystal Jackson) (abril de 2011)
Una herramienta de autodefensa para estudiantes en un entorno postsecundario, que incluye: información sobre los derechos legales de los estudiantes y las obligaciones legales de las instituciones postsecundarias; estrategias para obtener modificaciones y adaptaciones razonables; consejos para ayudar a los estudiantes a controlar su diabetes en un nuevo entorno; formularios de muestra; e información legal para cuando una queja formal o una acción legal pueda resultar necesaria.
Resoluciones administrativas
Prestación inadecuada de servicios y adaptaciones
- Distrito Escolar Público de Northport , 116 LRP 31017 (Michigan, 20 de julio de 2016) (Caso que involucra a un niño con trastorno del espectro autista y diabetes tipo 1 que presentó reclamos relacionados con educación especial para autismo y servicios relacionados para diabetes. Cuando el plan de atención médica del estudiante no requería que se le hiciera una prueba de glucosa en sangre en un lugar específico o que se le proporcionara un entorno libre de dulces, y el único error de prueba de un maestro fue un incidente aislado, no hubo incumplimiento del plan de atención).
La diabetes y la IDEA
- En re: Estudiante con una discapacidad , 115 LRP 50968 (SD 18 de julio de 2014) (donde las adaptaciones para la diabetes del estudiante se incorporaron en un IEP y la diabetes tuvo un efecto significativo en la discapacidad conductual del estudiante, el Distrito violó la IDEA cuando modificó el IEP con respecto a las pruebas de nivel de azúcar en sangre sin considerar el plan de manejo de la diabetes ni consultar a los proveedores médicos).
- Distrito Escolar del Condado de Clark , 114 LRP 45477 (Nev. 28 de agosto de 2014) (las reiteradas declaraciones de los padres a los empleados de la escuela con respecto a la atención inadecuada de la diabetes del estudiante y su creencia de que dicha atención inadecuada estaba afectando su desempeño educativo no activaron las obligaciones de Child Find de la escuela bajo IDEA porque las inquietudes de los padres se habrían rectificado con una atención adecuada de la diabetes; nada en las solicitudes de los padres indicaba que fuera necesaria la educación especial).
- Distrito Escolar Bryant , 69 IDELR 198 (Ark. 23 de diciembre de 2016) (el “control constante y el tratamiento frecuente” de la estudiante para su diabetes no afectaron su desempeño educativo y, por lo tanto, no fue necesario un IEP para proporcionar FAPE. Dado que los padres no solicitaron una evaluación y su desempeño educativo no pareció verse disminuido, el distrito no violó la IDEA).
Negativa a proporcionar los servicios requeridos
- Distrito Escolar del Área de Tunkhannock, 115 LRP 36528 (Pa. 11 de junio de 2015) (fallo de que la negativa de un distrito de Pensilvania a permitir que alguien que no fuera la enfermera de la escuela administrara glucagón a un estudiante de segundo grado con diabetes resultó en discriminación por discapacidad según la Sección 504 de la Ley de Rehabilitación, independientemente de si la ley estatal permite que un miembro del personal capacitado y sin licencia lo administre) (“No existe un nivel mínimo aceptable de exclusión de la escuela por motivos de discapacidad”).
Acuerdos clave de OCR
La Oficina de Derechos Civiles del Departamento de Educación de los Estados Unidos es responsable de hacer cumplir los derechos de los estudiantes con discapacidades en virtud de la Sección 504 de la Ley de Rehabilitación y la Ley de Estadounidenses con Discapacidades. A continuación, se presentan varias decisiones y acuerdos de la OCR que abordan el caso de los estudiantes con diabetes.
No implementar un plan 504
- Distrito Escolar Central de West Genesee (NY) (2015) (PDF) (el hecho de que el distrito no entregara el plan de diabetes de un estudiante a los conductores de autobús a principios de año constituyó una violación de la Sección 504. El plan 504 del estudiante de sexto grado requería que todo el personal revisara sus planes de atención cuando comenzara el año escolar, pero nadie lo había hecho con los conductores de autobús ni les había informado sobre la condición del estudiante. La OCR observó que el distrito revisaba las políticas y los procedimientos con los conductores dos veces al año, pero esto no incluía una revisión de los planes específicos de los estudiantes).
- Lincoln Preparatory Academy (AZ) (2016) (PDF) (Conclusión de la OCR sobre la falta de implementación del Plan 504 del estudiante y la falta de evaluación en los casos en que el estudiante transferido proporcionó un plan 504 existente durante su inscripción en mayo, pero la escuela no reconoció el Plan hasta mediados de diciembre. La implementación por parte de la escuela de un plan de gestión médica no excusó la falta de implementación de un Plan 504, ya que el plan de gestión médica no contenía varias de las adaptaciones establecidas en el Plan 504).
- Distrito Escolar Independiente del Noreste (TX) (2016) (PDF) (la falta de evaluación individual si a un estudiante se le debe permitir llevar suministros para pruebas de glucosa en sangre, a pesar de que la política escolar requiere que todos los medicamentos se mantengan en la oficina de la enfermera, constituyó una violación de las obligaciones del distrito bajo la ADA y la Sección 504).
Hallazgo de discriminación
- Distrito Escolar Unificado de Irvine (1995) (PDF) (explica la interpretación de la OCR de 34 CFR 104.4(b)(1)(v) que prohíbe a los receptores de fondos federales brindar “asistencia significativa” a entidades que discriminan por motivos de discapacidad, que en este caso era un programa extraescolar)
- Distrito Escolar de Park City (UT) (2016) (PDF) (OCR dictaminó que el distrito violó la Sección 504 cuando pidió a los padres de niños con diabetes que asistieran a las excursiones escolares, porque no lo hizo para los estudiantes sin discapacidades. La explicación del distrito de que solo lo hizo cuando no había enfermeras disponibles no fue una excusa legítima).
Falta de evaluación
- Distrito Escolar Unificado de Hesperia (CA) (2015) (PDF) (Conclusión de la OCR sobre incumplimiento en la que el padre solicitó una evaluación debido al TDAH y la diabetes del estudiante y el distrito negó los servicios basándose únicamente en una evaluación de su TDAH. Las numerosas visitas del estudiante a la enfermera por diabetes fueron suficientes para que la escuela evaluara al estudiante para educación especial y servicios relacionados para abordar su diabetes).
Negación de FAPE
- Distrito Escolar del Condado de Sarasota (Florida) (2012) (PDF) (OCR determinó que un distrito violó el derecho de un estudiante a recibir una FAPE cuando requirió que el padre asistiera a la escuela para administrar la atención de la diabetes del estudiante).
Animales de servicio
- Escuelas del condado de Cullman (AL) (2017) (aplicando las regulaciones sobre animales de servicio del Título II, 28 CFR § 35.104, así como la Sección 504, la OCR encontró que un distrito que se negó a permitir que un estudiante viajara con su animal de servicio en el autobús escolar sin cierta documentación violó la ADA y la Sección 504).
Litigios de la ADA
MF, et al. contra el Departamento de Educación de la Ciudad de Nueva York
En 2018, la Asociación se unió a tres familias para presentar una demanda colectiva relacionada con la prestación de atención para la diabetes y el acceso a alojamiento y servicios relacionados en las escuelas públicas de la ciudad de Nueva York. Para obtener más información sobre el caso y su estado en el litigio, haga clic aquí .
KC y col. contra O'Connell, et al. y Asociación Estadounidense de Enfermeras, et al., contra Torlakson, et al.
En 2007, la Asociación llegó a un acuerdo en una demanda contra el Departamento de Educación de California y dos distritos escolares en relación con la atención de la diabetes en las escuelas públicas de California. El acuerdo incluía un Aviso Legal diseñado para informar a los distritos escolares sobre sus obligaciones legales de atender a los estudiantes con diabetes. Después del acuerdo, varias organizaciones de enfermería presentaron una demanda para impugnar las disposiciones del Aviso Legal relacionadas con quién puede administrar insulina a los estudiantes. La Corte Suprema de California se puso del lado de la ADA y dictaminó que la ley de California permite que personal capacitado y sin licencia administre insulina. Haga clic en los enlaces a continuación para obtener más información sobre el acuerdo y el litigio relacionado con la atención de la diabetes en las escuelas de California.
Casos significativos
BATM contra la Junta Escolar del Condado de Pinellas
En una audiencia administrativa del estado de Florida, los padres de un niño con diabetes tipo 1 impugnaron una política del distrito escolar que exigía que su hijo fuera transferido a una escuela diferente donde había una enfermera escolar a tiempo completo, a pesar de la ley estatal que permite a los distritos escolares capacitar a personal escolar sin licencia para administrar insulina y otros cuidados para la diabetes a los niños. Un funcionario de audiencias estatales dictaminó que la política del distrito viola la Sección 504 porque no prevé una evaluación individualizada de las necesidades del niño.
• Decisión del oficial de audiencias (octubre de 2011) (PDF)
RK v. Junta de Educación del Condado de Scott, 494 Fed. Appx. 589 (6th Cir. 2012)
Este caso cuestiona la política de un distrito escolar de Kentucky que exige que un estudiante con diabetes tipo 1 que aún no puede autoadministrarse la medicación se transfiera a otra escuela que tenga una enfermera a tiempo completo, en lugar de poder recibir la atención necesaria en la escuela a la que de otro modo asistiría. El Sexto Circuito revocó la concesión de sentencia sumaria por parte del tribunal de distrito al distrito escolar.
• Amicus Brief de la Asociación Estadounidense de Diabetes (junio de 2011) (PDF)
• Amicus Brief del Departamento de Justicia de los Estados Unidos (junio de 2011) (PDF)
• Opinión del Sexto Circuito (agosto de 2012) (PDF)
CTL contra Ashland Sch. Dist., 743 F.3d 524 (7.º Cir. 2014)
En este caso, los padres presentaron una demanda para impugnar el incumplimiento por parte de la escuela de la exigencia del Plan 504 de su hijo de contar con dos miembros del personal capacitados en diabetes como suplentes de la enfermera escolar. El Séptimo Circuito confirmó la concesión de sentencia sumaria por parte del Tribunal de Distrito al distrito escolar. Al hacerlo, el Tribunal explicó que para que las violaciones del plan 504 constituyan discriminación por discapacidad, deben ser lo suficientemente significativas como para negarle efectivamente a un niño discapacitado el beneficio de una educación pública. El hecho de que el distrito escolar no capacitara a dos miembros adicionales del personal fue, como mucho, una violación menor del plan 504 y, por lo tanto, no le negó el beneficio de una educación pública.
Materiales varios adicionales
Representación de familias de niños con diabetes que enfrentan investigaciones de abuso y negligencia infantil (PDF)
Carolina Caicedo, Directora de Defensa Legal, Asuntos Gubernamentales y Defensa de los Consumidores (marzo de 2017)
Un recurso para que los abogados adquieran una comprensión básica de las agencias de servicios de protección infantil y sus procesos para realizar investigaciones, incluido un análisis de las estrategias y la jurisprudencia a tener en cuenta cuando los informes de abuso y negligencia infantil se realizan de mala fe.
